公务员 gzhgz.com 贵州好工作 2011-11-09
第七章 把握中道--在标准化与个性化之间的申论写作
第一节 申论文章分类
申论的命题各异,没有一种文章是包打天下的。申论文章不仅没有统一的写法,更为吊诡的是,很多文章的写作要求是完全相反的,是相互矛盾的。这种矛盾既有内容上的矛盾,也有形式上的矛盾。这种矛盾一方面是因为命题形式多变,另一方面是因为事物本身的复杂性,更重要的是因为国家的政策走向本身是在不断变化的。
一、在虚与实之间
申论文章有的是为了解决实际问题,有的则并不是要解决某个问题,而是只给解决问题提出一个框架或原则。前面的一类文章我们可以说是“务实”,后面的一类文章则可以叫“务虚”。务实的文章是我们常见的对策性文章,这类文章提供给我们的是解决问题的方案,它和文件非常类似,是文件的一种变种。这类文章的模型是政府就某个问题召开专题会议的会议纪要,或者是政府下发的关于××××的意见或通知。这类文章的优点是实实在在、简洁明了、有的放矢,缺点是有点僵硬呆板。
务实我们经常听到,务虚则比较少提到。其实虚和实都是很重要的,很多人甚至认为虚比实更重要。务虚的文章经常见诸党的机关报,如《人民日报》《光明日报》等大报纸针对大问题发表的评论往往就是虚的。这种文章说得好听一点叫高屋建瓴,能把握方向和全局,有战略高度,说得不好听点就是假大空,大而无当,空洞无物。
单纯地要求实写或虚写的文章都很少,大部分的申论文章写作需要把两者结合起来,做到实中有虚,虚中有实,达到虚实的有机结合。传统的申论文章要求写对策的比较多,不过就目前的命题趋势看,很多申论文章都要求写得虚一点。因为务实的内容在前面的客观题中已有所体现,文章务虚可以避免前后题目的重复。
二、在中规中矩与个性鲜明之间
有的申论文章对写作的形式和内容都规定得非常死,考生必须严格按照规定的形式写,不能有创新。这类文章就是要求考生一板一眼、老老实实地写,不能自由发挥。这类文章的阅卷形式类似于客观题,阅卷老师一般都严格按照得分点给分。
有的文章正好相反,要求考生一定要有自己的见解,不能人云亦云,千篇一律。撰写这种个性化的文章要尽量做到发前人所未发,看到别人看不到或者别人不重视的地方。比起中规中矩的文章,个性化的文章写起来要困难得多。
中规中矩的文章在前几年的考试中出现得比较多,就目前的命题形式来看,个性化是趋势,因为如果所有人都写得中规中矩,就很难选拔出人才来。不过为了照顾阅卷的标准和效率,要求申论文章完全个性化的也不多。
三、在批判与颂扬之间
我们都知道申论文章可以歌功颂德,我也并不反对写祝词式的文章,因为如果确实有公德也确实应该颂扬。但是文章的写法并不是千篇一律的,既然可以颂扬,当然也可以批评,并且有的一定要写成批评式的文章。谈到这个问题,就不得不说申论文章和杂文的关系。杂文的最大特点就是它的批判性,具体说来具有以下几个方面的特点:
第一,富有斗争性。有人称杂文是匕首、投枪、手术刀、清醒剂,就是针对这一特点而言的。
第二,嬉笑怒骂,冷嘲热讽。讽刺是杂文的一种艺术特色,杂文的语言风格则是风趣幽默的。就像漫画离不开想象,杂文则离不开风趣和讽刺,否则便没有了“杂文味”。
第三,议论说理形象化。用形象化的语言进行议论和说理,是杂文区别于一般议论文和其他体裁作品的一个基本特征。在杂文里,抽象的道理常蕴含在具体可感的形象之中,它往往借助历史典故、寓言故事、文学形象或轶事趣闻等,通过联想、类比等手法与议论挂钩,不但使复杂深刻的道理变得浅显易懂,而且理趣和形象的有机结合令文章更加生动感人、耐人寻味。
申论能不能写成杂文呢?我们的一些参考资料彻底否定了杂文对申论写作的积极作用,这是不恰当的。相反,我们的一些申论文章写作要求恰恰非常接近杂文的风格。
第二节 文章的基本要素
一、画龙点睛--标题的结构
(一)批判式标题
批判式的标题是指以质疑一种错误观点或者一种负面现象来做标题。这种标题的特点是个性突出,文风犀利。这样的标题经常以提问的方式出现,如“解决农村养老有钱就可以了吗?!”。除了提问的方式外,还有一些以否定的语气来命题,如“学术腐败不能找借口”,又如“农村建设不是为了政府的面子”。
语言结构:
1.……不能……
2.……不是……
3.……?!
(二)点睛式标题
点睛式的标题就是以文章的中心论点为标题。这种标题一般是直接指出文章的核心内容,如“解决就业的关键在于调整产业结构”,又如“治理网络污染要制度建设和文化建设并重”。这种标题的特点是开门见山、意图明确,存在的缺陷是标题比较小,内容展开比较困难。
语言结构:
1.……关键应在于……
2.……应以……为中心
3.……应着眼于……
(三)对比式标题
对比式的标题是通过两个角度和观点的对比来命题。如“面对养老--是‘没钱’,还是‘不为’?”,又如“体育大国与体育弱国”。这种标题最大的缺点就是使文章显得比较难有张力。
语言结构:
1.要……还是要……
2.(是)……还是……
例:
1.制造大国与品牌小国
2.在危与机之间的中国制造业
(四)个性化标题
《人民日报》标题精选:
公开真相会引发恐慌?荒唐!
让社保的阳光普照全民
《半月谈》标题精选:
坚定不移走中国特色自主创新道路
呵护亲情
文章标题的命名远不止这些,只是相对来说这些比较好用、常用。我们的目的是让大家掌握一些基本的命题方式,好的标题都是大象无形的,大家可以在这些基本命题方式的基础上,在符合题干要求的情况下尽情地发挥自己的才情。
二、开门见山--开篇的思路
(一)排比式
排比式是通过列举一系列现象或问题来作为开篇的写作方式。这种方式的一个显着特点是生动形象,能给人以视觉的冲击力。我们有的题干要求“语言生动”,那么使用这种开头方式效果就会好一些。
(二)追问式
这样的开头方式就是通过对一些问题或现象的追问来作为开头。这种开头的风格显得有些义愤填膺、咄咄逼人,因为追问本身就带有比较强烈的批判性,文风也比较犀利,有一种快意恩仇之感。再次提醒大家,追问式中的追问应该是有建设性的追问。
第三节 样画葫芦--复制文章
针对很多考生反映的申论文章难写,个性化的申论文章不知道如何谋篇布局的问题,笔者特别设置了这一节内容。这一节主要采用了原样文章+真题+复制文章的形式,在复制文章时尽量照顾到材料与文章结构之间的紧密结合。
一、直接明了--并列式
并列式就是将文章的几个中心论点或要点直接明了地放置在文章正文部分每段段首并依次展开论证的一种结构形式。并列式的最大特点就是简单,不需要统一的中心论点,不需要层次,甚至不需要过渡,可以直入主题。
原样文章
原样文章一
问题:认真阅读材料,通过对所给材料的分析和理解,用800字左右的篇幅来阐述政府应该从哪些方面采取措施才能有效解决汽车超限超载问题。
参考范文:
治理超载应管理和服务并重
超载难治是个老生常谈的问题了,对于超载,政府部门使出了浑身解数,有的地方专门开展专项整治,也有部门和地区之间开展联合执法,还有各种宣传教育。然而超载就如压在公路身上的慢性病,一治就松,不治就发。要根治超载,必须找到病因,对症下药。
我们必须看到超载现象的复杂性,有的运营者是为了超额利润恶意超载,有的是因为运价低被迫超载,还有些地方是因为运力不足放任甚至鼓励超载。因此对于超载,我们必须分情况处理。
对于恶意超载的必须做好管理工作。完善的立法是良好管理的基础,必须加强法制建设,对法律中一些矛盾冲突的地方进行修订,统一处罚标准。对法律不足的地方进行及时的补充,同时从立法的高度提高对恶意超载的处罚力度,增加其违法成本。好的法律需要良好的体制来执行。必须厘清各部门之间的关系,明确其各自的职责和权限,在此基础上使其相互配合,对超载展开联合治理。要在一些超载严重的路段设立治超点,鼓励广大群众对超载的现象进行举报,同时利用高科技手段对超载进行监测。此外还要对一些随意改装车辆的行为进行制止,尤其对一些严重的规模化的改装车辆、大吨小标的行为依法予以处罚,从源头上制止超载。
做好服务工作,维护好市场秩序。必须看到,很多司机超载属于无奈。各种费用的高涨,运价的低迷,乱罚款、乱收费现象严重等都加重了司机的负担。我们必须统一并且降低各种收费标准,对油价进行合理的宏观调控,对一些农产品等特殊产品的运输实行更加优惠的政策,对乱罚款、乱收费的现象进行清查,从而全方位地减轻运营的成本和负担。对于一些运力不足的地区要及时通过各种手段调配运力。此外还要加强基础设施建设,提高公路工程质量,为运营者提供良好的路面环境。对于运价提高带来的物价上涨等问题要通过发放补贴、提高工资标准等方式进行调控。
管理和服务是治理好超载不可或缺的两个方面,对违法者的管理也可以说是为守法者的服务,在管理的基础上同时做好服务工作可以减少违法现象,减轻管理的压力。我们必须以管理来带动服务,以服务的方式来进行管理,营造一个车、路、人和谐的运营环境。
原样文章二
2009年湖南选调生
问题:某高校在应届毕业生中广泛开展“大学生就业思想大讨论活动”,要求即将毕业的大学生积极参与,围绕这一主题踊跃投稿。假如你是该校应届毕业生,请自拟题目,写一篇议论文。
参考范文:
论大学生就业中的三个转变
“公司不能太小,工资不能太少”,这是我们一些大学生给自己找工作的定位。但是,我们的大学生们是否有想过,自己有多少能力,能够给公司或社会创造多少价值?如果这个问题没有弄清楚,提出这样的要求就是没有基础的、无理的、粗暴的!大学生在向社会提出要求之前,首先应该严格要求自己。对于当代大学生来说,我们应该做到三个转变。
一要转变我们的学习态度。我们看到目前社会上出现了很吊诡的现象:一方面是大学毕业生找不到工作,整天感到很恐慌;另一方面是很多大学生在学校里不学无术,上网、玩游戏、参加各种派对。我所在的学校和寝室这样的情况就非常严重,四年过去了,有同学感慨:四年的蹉跎岁月,不堪回首!如果大学生的素质就停留在这样的水平,即便是进入了大公司,也只能待在一些辅助性的岗位,而接触不到核心业务。部分用人单位的招聘人员反映,现在有些大学生的综合素质不高,即使被录用,也很难适应工作。因此,我们大学生应该痛定思痛、努力学习,以扎实、丰富的知识,以良好的能力,来迎接社会对我们的考验。
二要转变我们的世界观。首先,我们要看到,大公司固然有大公司的好处,这样的公司往往运作比较规范,能够提供比较好的平台。但是,大公司往往官僚气息很重,制度僵化,并且给底层员工的待遇往往非常差。相反,小公司往往充满活力和朝气,发展的前景和空间非常大。中国古代有“宁做鸡头不做凤尾”的说法,虽然我们并不用都去做鸡头,但是这句话还是很有参考价值的。其次,我们还应该看到,一个人的发展,不仅要靠环境,也要靠自己。无论公司大小,只要我们把握好自己,兢兢业业地工作,努力开拓创新,无论在什么地方,我们都能找到机会。我们不要只靠社会给我们提供舞台,我们自己要给自己提供舞台。请相信,心有多大,舞台就有多大!
三要转变我们的价值观。工资固然很重要,但是工资并不是价值的全部。作为刚走出校门的大学生,我们各方面的经验都不足,对于我们来说,学习工作的方法和经验才是第一位的。我们应该把心态放平和一点,谦虚一点,踏实一点。同时我们的社会,尤其是家长应该多给子女一份理解和宽容,少给一点压力。此外,我们要把眼光放长远一点,社会是在不停地变化发展的,不要只看到眼前的一点利益,只要我们跟上时代的潮流,未来一定属于我们。
大学生的这些转变,仅仅依靠大学生自身还是不够的。大学生毕竟还稚嫩,他们承受不起太多的压力,社会在给他们鞭策和激励的同时,也应该多一点关怀,多一点理解,多一点呵护。要转变,不能让大学生一个人战斗,我们全社会应该一起帮助他们转变,为他们的转变营造良好的环境。
第四节 2011年国家申论真题详解(省级以上)
一、注意事项
1.申论考试与传统的作文考试不同,是分析驾驭材料的能力与表达能力并重的考试。
2.作答参考时限:阅读资料40分钟,作答110分钟。
3.仔细阅读给定的资料,按照后面提出的“作答要求”依次作答在答题纸指定位置。
4.答题时请认准题号,避免答错位置影响考试成绩。
5.作答时必须使用黑色钢笔或圆珠笔,在答题纸有效区域内作答,超出答题区域的作答无效。
二、给定资料
1.黄河是中华民族的母亲河,是华夏文明的摇篮。黄河从青海源头,向东流经四川、甘肃、宁夏、内蒙古、陕西、山西、河南等省区,在山东垦利县注入渤海,全长5464千米,流域面积75.24万平方千米。黄河流域是中华文化的发祥地之一。几十万年以前,这里就有了人类的踪迹,新石器时代的遗址遍及黄河沿岸。进入阶级社会以后,在一个相当长的历史时期内,黄河流域是我国政治、经济、文化的中心。黄河流域是我国开发最早的地区之一,在世界各地大都还处在蒙昧状态的时候,我们勤劳勇敢的祖先就在这块广阔的土地上斩荆棘、辟蒿莱,劳动生息,创造灿烂夺目的古代文化。黄河流域四季分明,植被繁茂,山溪密布,旱有密布如网的河流之水,涝有山岗丘峦可退。这里有第一个能显示华夏文明的夏王朝宫殿群,还有商王朝的都城偃师商城和郑州商城。商王朝迁徙到安阳殷墟时,甲骨文字已是常用的规范文字。青铜器更显现了殷商王国政权的演化过程。文字和王权的出现,是黄河文明进程中的一个重大转折点,“中国”一词最早的所指也是黄河流域。
古往今来,黄河两岸演出了一幕幕威武雄壮的历史活剧,鼓舞着一代代中国人奋勇前进。黄河流域地灵人杰,涌现了许许多多伟大的历史人物,杰出唯物主义思想家荀况,着名的政治家蔺相如,优秀的军事家廉颇、卫青、霍去病,名垂千古的文化巨匠张衡、司马迁、杜甫、白居易、关汉卿以及为民族解放事业捐躯的杨靖宇、吉鸿昌……他们如历史长河中灿烂的群星,放射出耀眼的光芒,为推进社会进步作出了巨大的贡献,这是黄河的骄傲,也是每一个中国人的骄傲。
“黄河之水天上来,奔流到海不复还”,黄河第一景观该是那闻名天下的壶口瀑布。黄河流经此地时,敛水成束,倾泻在三十多米深的石槽中,形似茶壶注水,正如古云“盖河漩涡,如一壶然。”在这里,黄河河床陡然收束并下陷,湍急的河水骤然被挤进狭小的空间,瞬时就形成了万马奔腾的局面。浪花飞溅,波涛奔涌,浑浊的河水被两岸的石壁无情挤压后,又反身冲向河水中央,形成了白色V字形的雪浪,翻滚着从壶口落下30多米深的谷底,愤怒的河水发出震天的怒吼,同时腾起了冲天的水浪和白雾。白雾中又幻化出了美丽的彩虹,若能在这里聆听人民音乐家冼星海的《黄河大合唱》,你定会觉得空前庄严神圣,热血沸腾……黄河在这里完成了她的交响乐中最华美壮丽的乐章。
北宋画家张择端的长卷《清明上河图》浓缩了中华古都的繁华盛况,弥散着浓浓的生活气息,这是世界绘画的瑰宝。陕西的秦腔、河南的豫剧承载着博大精深的黄河文化,唱出了黄河儿女的心声与愿景,世代流传。屹立在孟门山上的大禹雕像又会令瞻仰者忆起那惊天地、泣鬼神的治水英雄业绩……黄河之水从源头到入海口,汩汩滔滔,孕育着取之不尽的文化资源。
在黄河文化演进发展的历史过程中,黄河的治理开发与管理保护占有重要的地位。从某种意义上说,广大人民群众的治黄实践活动,是黄河文化发展的沃土和源泉,而黄河经济的发展又为黄河文化建设提供了雄厚的经济基础。
2.“母亲河”的水量并不丰沛,但却以占全国河川径流2.4%的有限水资源,滋养着全国12%的人口,灌溉着15%的耕地。60多年来,当代治黄工作取得了举世瞩目的成就:依靠已建成的防洪工程体系,“上拦下排,两岸分滞”控制洪水,战胜了花园口1万至1.5万立方米/秒的洪水7次,1.5万以上的3次,确保沿黄地区工农业生产和人民群众的安全;在黄河流域已建成和在建的大中小型水库3147座,全河引水工程已建成4600多处,引黄灌溉已由解放前的1200万亩,发展到11000万亩,增长了8倍。黄河水的利用多达307亿立方米,为全国各江河利用率之首;60多年来,有计划地进行了三次人工改道,彻底扭转了历史上黄河口居民“十年河东,十年河西”的险恶局面;随着河口流路的稳定,黄河三角洲由过去一片荒凉变为富庶的鱼米之乡。黄河流域丰富的旅游资源,也为当地人民带来了极大的经济回报。但黄河毕竟是一条桀骜不驯的大河,广义地说,黄河资源的开发利用就包含着对黄河的治理。为了抵御河患、造福人民,早在两千多年前,我国就开始修建黄河大堤。黄河大堤承载了黄河的记忆,见证了黄河的沧桑,既记录了人类利用黄河、改造黄河、与大自然斗争的宏伟经历,又记录了黄河以其自然破坏力给人类带来的灾难和不幸;既传承了我国劳动人民治理黄河的事迹、成就和精神,又反映了人与自然相互斗争、相互依存的辩证关系。
但是近年来,随着经济的发展,黄河流域废污水排放量比20世纪80年代多了一倍,化工和矿业污染事件不断发生。黄河中下游几乎所有支流水质常年处于劣五类状态,支流变成“排污沟”,黄河污染触目惊心。“一碗河水半碗沙”,黄河是世界上含沙量最多的河流之一。全国人大代表、黄河水利委员会负责人提交了《关于尽快立项建设黄土高原粗泥沙集中来源区拦沙工程的建议》,建议通过加大对黄土高原1.88万平方公里粗泥沙集中来源区的治理力度,来改善黄河水沙关系、延长水库使用寿命、减少下游河道泥沙淤积。据史料记载,从公元前602年至1938年的2540年间,黄河下游共决口1590次,改道26次。究其原因,主要是黄河携带的大量泥沙淤积河道。长期的淤积抬高,使黄河下游河道成为名副其实的地上悬河,黄河底床比河南开封市地面高13米,比新乡市高20米,“一旦堤防决口,就是灭顶之灾”。
3.长期以来,美国对密西西比河的开发活动主要是防洪和扩大航运,这两项耗费了巨大的财力、物力和人力资源,但水质问题却是影响着密西西比河全流域“健康”的一个关键性问题。美国地表水排放有毒废水量最大的有15个州,其中5个州分布在密西西比河沿岸。这里很多河段都达不到美国政府1972年颁布的《清洁水法》中有关适于鱼类生存和人们游泳方面的水质标准。调查表明,排入上密西西比河的许多化学物质来自农业生产过程中被污染的废水。虽然美国政府对密西西比河的治理十分重视,建设了大量工程,但计划中的工程仅完成60%左右,实际还只能勉强防御一般性大洪水。航运一直是上密西西比河重要的商业活动。明尼苏达州到密苏里州之间的河段建造了27座船闸和大坝,虽然极大地改善了航运条件,但很少考虑到这些大坝对整个生态系统的负面影响,航运与其他活动的相容性仍是密西西比河管理的一个重要课题。泥沙淤积是上密西西比河的主要环境问题,过量泥沙使水生植物的光透射性减少,并淤填在上密西西比河的回水区。上密西西比河的渠化、一系列船闸、大坝以及通航水库也形成了一个拦截冲刷泥沙的系统。湿地减少也是密西西比河流域各州的一个关键性问题。上密西西比河至今仍没有全面规划,近年才采取整体考虑的方式研究航运与环境的关系,但尚未根本解决整个上游流域的综合治理,发生严重水灾的可能依然存在。
科学家警告说,森林砍伐已经使亚马逊河众多支流的水文状况发生了巨大变化,干流受到影响只是一个时间问题。目前亚马逊河的7000条支流正逐渐干涸,另外肥料和农药也对这些支流的生态状况造成了很大影响。近年来,亚马逊地区的森林砍伐速度较以前加快,一些森林开垦为养牛场,还有很多林区则开垦成农田,进行大规模的粮食作物和经济作物种植。大豆的种植面积很大,而大豆如要在赤道地区生长则需要大量的肥料和浓度很高的农药,势必引发水质污染。为使亚马逊河免遭干涸的命运,巴西政府制定的一项法律规定,禁止农民砍伐沿河岸50米以内的森林;另一项法律则规定,只能伐20%的森林,其他80%的森林可以根据政府批准的林业管理规划有选择性地进行砍伐。但是,在这个面积超过整个欧洲的亚马逊地区,上述法律以及其他环境法规常常受到漠视。
埃及地处北非,是严重干旱缺水的国家,工农业及生活用水全靠尼罗河。曼扎拉湖位于尼罗河三角洲的北端,是一个长60公里,宽40公里的长方形湖泊,它对尼罗河的“健康”起到至关重要的作用。每年埃及各地的工业、农业和生活污水几乎都通过5条水渠流入湖中。上个世纪90年代以前,因为人口激增,工业和农业及生活废水大幅增加,加上没有进行有效的治理,导致曼扎拉湖水质急剧恶化,湖里鱼类几乎绝迹,鸟类也大量减少,生态环境受到严重破坏。面对严峻的现实,埃及政府对这里的生态环境进行了全面评估并得出了这样的认识:消除曼扎拉湖的污染,改善曼扎拉湖的水质,不仅对提高湖区周边人民群众的生活水平有重要意义,而且对整个埃及也具有重要的示范作用。曼扎拉湖治污工程于1992年开始实施,人工湿地的工程包括扬水站、污水沉降池、污水处理池、幼鱼池和养渔场等,2001年工程全部完工。经过人工湿地处理后的污水已经基本消除了其中的污染物质,如富氧物质的70%、总浮游物的80%、氮磷总量的50%和粪便的98%都已不复存在。记者在参观这一人工湿地工程时看到,污水源源不断地流入第一、第二和第三沉降池,经过多次过滤和清污处理之后再引入幼鱼池,鱼池里的水清澈透明,鱼儿在池中悠闲地游动。经过鱼池流入曼扎拉湖的已处理过的水便不会再污染湖水。如今,这里的生态又恢复了勃勃生机。
4.“维持黄河的健康生命”是被广泛宣传的一句口号。黄河的健康标准是什么呢?通常说法有四条,即:堤防不决口,河道不断流,水质不超标,河床不抬高。初闻此话,似觉有理。但实际上这不能算作黄河自身的健康标准。从黄河的发育史上可知,在有人类之前的许多年,黄河曾是互相之间并不连通的四段,最下面的一段为三门峡所阻隔未能入海,那时它是一条内陆河,而此时黄河的生命非常健康,正处于它的蓬勃发育时期。在有了人类之后,黄河是三年两决口,百年一改道。因此,若舍掉人类存续与黄河的相互关系,单就黄河本身而言,黄河健康生命的主要表现形式就是“三善”,即:“善淤、善决、善徙”,这是一个为几千年历史所反复证明了的基本事实。否则,也就不会有25万平方公里的华北大平原,而这恰是几亿中国人安身立命的根本。自1946年黄河水利委员会指导治黄以来,黄河伏秋大汛没有决口,可谓“三年安澜”;其后几十年固堤防洪成了治黄的主要手段,成绩很大,但代价也很大,其结果是黄河河床不断淤高,这为未来埋下了很大隐患。
毛泽东同志历来重视水利建设,治理黄河更是他牵肠挂肚的一件大事。1952年10月,毛泽东第一次出京视察的地方就是黄河。他不无忧虑地问:“黄河涨上天怎么办?”毛泽东在水面比开封城高出三四米的黄河柳园口,感慨地说:“这就是悬河啊。”毛泽东接着指出:“南方水多,北方水少,借一点来是可以的。”南水北调这个雄伟的战略构想就这样被提出来了。毛泽东视黄河为“中华民族的象征”,他敬畏黄河,审慎思考着黄河的开发与治理,他没有留下“根治”之类的豪言壮语。在视察时只是殷殷嘱咐有关方面负责同志:“你们要把黄河的事情办好。”1953年2月,毛泽东在外出视察的专列上就三门峡水库建设的时间、库区移民问题、黄河中上游的水土保持以及南水北调等问题与负责水利工作的有关领导进行了探讨。1954年冬,毛泽东在郑州火车站的专列上专门听取了治黄工作的汇报,并着重谈了水土保持和治理规划问题。1955年6月,毛泽东又听取了河南省委有关治黄工作的汇报。1959年,毛泽东在济南泺口又一次视察了黄河,并说了一句意味深长的话:“人说不到黄河心不死,我是到了黄河也不死心。”
邓小平同志十分重视黄河在我国社会主义现代化建设进程中的重耍地位,对于黄河建设给予了亲切的关怀和支持。1980年7月23日,他来到花园口视察黄河大堤,询问黄河的汛期流量和防洪措施,在黄河主航道旁,仔细观察了黄河主流的流量,就防止泥沙淤积的问题与有关同志交换意见,他感慨地说:“维持黄河的现状,仍有相当大一部分地区和人口在特大洪水出现时有危险,因此,还是要搞小浪底水库,解决黄河中下游的汛期防洪问题。”1999年6月21日,江泽民同志在郑州主持召开黄河治理开发工作座谈会,他在讲话中指出,进一步把黄河的事情办好,让古老的黄河焕发青春,更好地为中华民族造福。
在全国人民隆重纪念中国共产党领导人民治理黄河60周年之际,胡锦涛同志强调指出。黄河是中华民族的母亲河,黄河治理事关我国现代化建设全局。60年来,人民治理黄河事业成就辉煌,但黄河的治理开发仍然任重道远,必须认真贯彻落实科学发展观,坚持人与自然和谐相处,全面规划,统筹兼顾,标本兼治,综合治理,加强统一管理和统一调度,进一步把黄河的事情办好,让黄河更好地造福中华民族。
5.东汉永平十二年,孝明帝令水利专家王景治黄(此前黄河已泛滥几十年)。王景受命于危难之际,率几十万兵士民工,修汴渠治黄河,历时一年,用费亿钱。自王景治河后,河行新道,维持了900多年未发生大改道,是时,汴渠成为东通江淮的主要水道。王景的主要工作是修建了自荥阳至千乘的黄河大堤,治理了作为东汉漕运主要通道的汴渠。王景治河后,黄河相对安澜800年,据分析与王景所选定的东汉故道河身较短、地势较低,因而行河路线较优有关;另外,“十里立一水门,令更相回注”所描述的可能是一种利用沿河大泽放淤的工程措施,这对于延长行河年限也有一定作用。以上所述主要是从治黄工程的角度看问题,但据黄河水文、植保专家的研究,王景治河至隋代的500多年间,为黄河史上又一阶段,其特点是黄河下游河患相对较少,在此期间,黄河中游地区大暴雨的记录较少,这一时期黄河下游有分支,两侧又有较多湖泊洼地;但其中更重要的原因就是那时黄河输沙量的减少,否则,王景所开新河道(如汴水),也会很快被淤积,从而使河床不断淤高,降低其泄洪能力。这一时期黄河输沙量的减少并不是推论,而是有以下诸条事实,即在这一时期有关黄河水清的记载较多,且有“黄河清复清”的民谣。这一时期黄河输沙量的减少主要归因于黄土高原人口减少,植被得到一定恢复。安史之乱后,农牧界线又迅速北移到河套以北,大片草原又变为农田,又一次加剧了水土侵蚀,黄河下游灾害增多。五代、两宋至元、明时期,农牧界线一直游移于陕北和内蒙之间,直至清乾隆之后,农田植被更逐渐推移至阴山以北,这时整个草原几乎全部为当年生栽培作物所取代,水土流失非常严重,陕北风沙加剧,黄河下游水患频繁。王景治河后黄河安澜800年,他的治黄思路和做法很值得今人研究与借鉴。
6.黄河担负着沿黄地区50余座大中城市和420个县的城镇居民生活供水任务,黄河污染给城镇居民供水安全带来巨大威胁。2003年,黄河发生了有实测记录以来最严重的污染,三门峡水库蓄水变成“一库污水”。三门峡水库自规划修建之日起便承载着国人“黄河清”的千年梦想。由于黄河下游难得一清,古人把“黄河清”作为一种瑞征。南朝萧统编选的《文选》中首次提出“黄河清而圣人生”的说法,后来逐渐演变成“圣人出而黄河清”的祈盼。面对黄河这样一条“善淤、善决、善徙”、水旱灾害频仍的河流,人们盼望圣主的诞生,以便带来“河清海晏”的太平盛世,也本无可厚非。在封建社会,许多大臣曾上书奏称黄河变清,如清雍正年间的河道总督齐苏勒曾奏称黄河变清,雍正皇帝非常高兴。然而,由于黄河治理的复杂性,在漫长的历史时期,“黄河清”从未真正实现,只是萦绕于人民心中的梦而已。当年,三门峡水利枢纽修建之时,美国巨型大坝的建设正如火如荼,胡佛坝、大古力坝相继而起,前苏联也先后在伏尔加河、顿河流域上建起高坝大库。因此,很少有人怀疑这样的构想:在黄河上建起一座大坝拦截泥沙,再附之以水土保持措施,从而既能让下游变清,又能综合开发。当全国人大一届二次会议的一千多位代表面对修建三门峡水库这样一个承载着国人“黄河清”千年梦想的工程,一个“战胜自然的伟大计划”,一致欢呼通过,也是完全可以理解的。
1999年8月以后,我国从黄土高原开始,开展了全国范围内的退耕还草还林,停止了坡地开荒,至2007年底,全国累计退耕面积约3.2亿亩。据估计,黄土高原要占到一半左右,这在治黄史上是一个历史性的大事件。回顾历史,在北宋年间,黄土高原上就出现了开垦坡地的记录,以后此况曾愈演愈烈,而在约一千年之后的今天,其坡地开垦终获停止,这无疑是一次惊天的大逆转,人们希望以往治黄的大困局将由此而全盘皆活。
7.为治理黄河而奔波半生的水利专家王化云同志在其回忆录《我的治河实践》中辛酸地叹道:“黄河不可能变清……黄河也不需要变清。未来黄河的治理与开发,我认为应该建立在黄河不清的基础上。”资深黄河环保专家、1978年就曾经探访了黄河源头的Y某指出,黄河源头长期屡禁不止的盗猎、金矿开采以及过度的林区资源开发,导致了黄河源头的“美丽童话”正渐渐消失,保护黄河,关键是治理黄河源头的水和沙,因而,对黄河源头的保护就显得更为重要,假如黄河源头都受到污染,那么黄河的断流、污染就更难解决。文化学者R教授踏勘黄河源头时感慨万千,他认为,从某种意义上讲,认识黄河、了解黄河,是在寻找一种精神资源,寻找一种精神的依归;对于环保,R教授对“黄河区域的移民一定会带来黄河的污染”的说法则不予赞同,他说:“关键要看移的是什么民,人们的环保意识是决定黄河未来的关键因素。”中国地理学会M教授的观点也很明确:要重新认识黄河,为此,他引入了“大黄河”概念。他说:“如果狭义的黄河文化是指黄河中下游地区的农耕文化,那么广义的黄河文化就应从大黄河的概念出发,将中原农耕文化和北方草原文化统一纳入黄河文化体系。”致力于黄河文化研究的Z博士提出了弘扬黄河文化的四个关键控制点:首先,深刻认识黄河文化的价值;其次,注重“黄河文化圈”的培养与维护;再次,注重文化创意融入生态旅游的一站式体验;第四是主动融入全球价值链。
三、作答要求
(一)认真阅读“给定资料”,简要回答下面两题。(20分)
1.“给定资料4”写道:“黄河健康生命的主要表现形式就是‘三善’:即‘善淤、善决、善徙’,这是一个为几千年历史所反复证明了的基本事实。”请结合对这句话的理解,谈谈对黄河自身规律的认识。(10分)
要求:简明、完整。不超过200字。
参考答案:
(1)“三善”是黄河的客观规律,这个规律是由气候、地理位置、地质特征、历史原因综合决定的;
(2)治理黄河的时候要具有实事求是的精神,认清黄河客观规律,尊重规律,按照规律办事;
(3)如果违背了规律,治理黄河不仅会事倍功半,甚至还可能导致负面效果;
(4)我们必须反省治理黄河的方法和态度,使黄河得到科学有效的治理。
张小龙
2.“给定材料5”介绍了汉代王景治理黄河的思路和做法。请概括王景治河后黄河安澜800年的主要原因。(10分)
要求:简明扼要,条理清楚。不超过200字。
参考答案:
(1)政府和民间都很重视,投入大量的人力、物力和财力进行长期治理;
(2)王景治黄堵疏结合,措施得当:兴修了黄河大堤;选择河身较短、地势较低的较优行河路线开通汴渠;利用沿河大泽放淤工程延长行河年限;
(3)自然环境使然,黄河中游地区大暴雨较少,下游分支较多,两侧又有较多湖泊洼地,使黄河下游水患减少;
(4)社会人文环境发生变化,这一时期黄土高原人口减少,农业重心南移,植被一定程度上得到恢复,水土流失减缓,使黄河输沙量减少。
蒋红增
(二)“给定材料3”介绍了密西西比河、亚马逊河、尼罗河等流域出现的生态危机以及各国政府的治理举措。请对这些材料进行归纳,并说明我国治理黄河可以从中受到哪些启示。(20分)
要求:内容具体,表述清晰,不超过300字。
参考答案:
密西西比河因过度开发和防控不力,导致水质污染、泥沙淤积、湿地减少,生态系统遭到破坏。亚马逊河流域因砍伐、农药化肥污染,导致众多河道干涸、水质污染、生态恶化。尼罗河因人口激增,大量污水无序排放,导致曼扎拉湖水质恶化,生态破坏。对此,巴西政府制定专项法规禁止砍伐,但未能顾及农民利益,加之缺乏配套措施,法规遭到漠视。埃及政府通过全面评估治湖的经济社会意义,科学规划、建设人工湿地,有效治理了水质污染,恢复了尼罗河生机。
以上案例启示我们:治黄要正确处理人与自然的关系,坚持统筹规划,综合治理。具体有:保护沿岸森林、草原植被,防控水土流失;建设人工湿地,防治农药化肥等造成的水质污染;制定专项法律,加大环保执法力度;加强宣传,营造全民环保氛围。
黄文涛
(三)国家某部门拟编写一本以黄河为主题的宣传手册,作为对青少年进行爱国主义教育的材料。宣传材料由四个部分组成,依次为:“黄河之水天上来”、“黄河与中华文明”、“黄河的治理与开发”、“黄河精神万古传”。请参考“给定资料”,分别列出每个部分的内容要点。(20分)
要求:(1)切合主题;
(2)全面、表述准确、有逻辑性;
(3)本题作答不超过400字。
题干分析:
对青少年的宣传要起到三个作用:1.认识黄河;2.热爱黄河;3.关心黄河。要使青少年认识黄河就需要对黄河的情况进行客观介绍。要使青少年热爱黄河就要通过优美的词句和生动的历史文化吸引青少年。要使青少年关心黄河就要指出黄河的问题和危机,使一些青少年参与对黄河的治理和维护。
在写宣传册的时候要注意给定提纲的关键字,要做到提纲的内容和主题相符合:“黄河之水天上来”要注意突出黄河水流的高和快;“黄河与中华文明”要突出“中华文明”四个字,要强调黄河对中华文明的发源形成的影响;“黄河的治理与开发”要突出黄河以古至今的治理经验以及专家和国家领导对于黄河治理的指导等;“黄河精神万古传”要突出精神等。
参考答案:
黄河之水天上来
1.引子--古代诗词歌赋对黄河水的气势进行描述
2.黄河之远--对黄河水的源头和流域进行详细介绍
3.黄河之高--结合壶口瀑布等介绍黄河流域落差大、河床高等特点
4.黄河作为“天河”的两个危机--断流和决口
黄河与中华文明
1.黄河与中华民族的发源--黄河流域早期的文化
2.黄河与中华民族的形成--通过历史回顾介绍黄河对民族融合的作用
3.黄河流域的文化多样性--和而不同的黄河文化
4.名家品黄河--古往今来描述黄河的作品精选
5.河殇--黄河流域的文化危机
黄河的治理与开发
1.治理黄河的历史回顾
2.治理黄河的主要方式及其利弊介绍
3.通过有代表性的历史事件分析黄河治理过程中的得与失
4.结合专家和国家领导的讲话阐述黄河治理治理的基本原则
5.黄河治理的难题和对大家的期待
黄河精神万古传
1.黄河精神总论
2.黄河精神分论之一--独立自由
3.黄河精神分论之二--团结奋进
4.黄河精神分论之三--生机勃勃
5.黄河精神分论之四--永不停息
6.黄河精神的传承
张小龙
(四)请参考“给定资料”,以弘扬黄河精神为主题,自选角度,自拟题目,写一篇文章。(40分)
要求:(1)中心论点明确,有思想高度;
(2)内容充实,有说服力;
(3)语言流畅,1000字左右。
题干分析:
看到这题目让人心潮澎湃,思绪万千。这个题目很容易让人回顾起上下五千年的中华文明,让人感慨历史的沧桑巨变。通过这个题目可以看出国家申论考试的文化内涵在提升,也可以看出命题者为了避免申论写作模式化的良苦用心。材料主要在讲黄河治理的问题,文章写作则另辟蹊径,要求写精神。这样命题不仅可以避免前后题目的重复,而且可以去模式化,使那些按照模式写对策的文章变成不符合题目要求的文章。题目中“中心论点明确”和“要有思想高度”的要求是题目中两个最重要的要求。前者要求文章有中心论点,不是一盘散沙,后者要求文章要么对问题进行深入挖掘,要么要对问题进行高屋建瓴的把握。
“黄河精神”这个词的含义比较模糊,它既可以指黄河本身的精神,也可以指人们治理黄河中凸显的精神。题目中并没有明确地说明,所以两个方面都可以写。黄河本身的精神包括:桀骜不驯、勇往直前、生生不息、养育奉献、朝气蓬勃……治理黄河的精神包括:坚持不懈、因势利导、包容理解、追根溯源、求真务实……还可以将黄河本身的特质与人和黄河相处的关系结合起来。以上这些精神中任何一个都可以作为文章的中心和角度。
参考范文:
黄河见证伟大的精神
在某种意义上说,黄河孕育了中华民族,每个中国人心中都有一条黄河,黄河是中华民族的见证人。她不仅见证我们的成长,而且影响我们的精神气质。
--黄河见证的是同舟共济的民族精神。
黄河不仅养育了华夏民族,使我们的民族生生不息,也给我们带来了挑战,考验着我们的能力,砥砺我们的民族精神。古往今来,虽然黄河带来了众多灾难:如特大洪水、突如其来的特大山洪。但正是与黄河的不断斗争,激励和鼓舞着中华民族自强不息、振奋精神、不断前行。面对黄河给我们带来的危害和困难,我们的民族上下一心、团结一致,凝聚起无难不克、无往不胜的强大力量。在治理黄河过程中,无论是八方驰援的人间大爱,还是舍己为人的坚定从容;无论是忠于职守的高度责任,还是共克时艰的戮力同心,都为民族精神赋予了新的内涵。只有继续弘扬和发展这样的精神,和衷共济、团结奋战,我们的事业才会不断兴旺发达,我们的国家才会更加繁荣富强。
--黄河见证的是实事求是、尊重科学的精神。
古往今来,成功地治理黄河,无不根据黄河本身的规律,深入调查,因地制宜。正是这种精神,才使得我们将黄河的害化为利。从东汉王景治理黄河,到今天的黄河小浪底工程无一不是如此。胡锦涛同志指出,黄河的治理开发仍然任重道远,必须认真贯彻落实科学发展观,坚持人与自然和谐相处,全面规划,统筹兼顾,标本兼治,综合治理,加强统一管理和统一调度,进一步把黄河的事情办好,让黄河更好地造福中华民族。这正是实事求是、尊重科学的精神的体现,我们应该继续发扬这种精神。
--黄河见证的是勇往直前、持之以恒的精神。
五千年来,从大禹治水到今天的水利建设,我们的民族从来都没有放弃过对黄河的治理,从来没有失去要治理好黄河的信心。正是这样的精神支撑着中华民族走到了今天,也正是这种精神将促使我们的民族走向更加辉煌灿烂的明天。
--黄河见证的是生生不息的养育精神。
黄河不仅养育了我们强健的躯体,还涵养了我们高尚的情操。她对中华民族的养育,不分民族,不分时间,不分高低贵贱,她一直默默无闻地为华夏儿女奉献、付出,从来不要求一丝回报。这种精神对中华民族特有的精神品格的形成起到了至关重要的作用,也正是这种精神涵养了一大批讲奉献、讲付出,为天下苍生谋福利的优秀儿女。
当前和今后一个时期,是治理好黄河的关键时期,也是彻底解决黄河问题的攻坚时期。未来征程上,我们必然还会面对各种风险挑战。我们坚信,在治黄过程中锤炼的伟大精神,不仅在治理黄河时显示出磅礴的力量,同样会在更为漫长的社会主义现代化建设道路上,凝聚起当代中国发展的合力,释放出更为持久也更为强大的力量。